Cet article fait partie du dossier : Foncier économique : les travaux du Cerema
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Initiée en 2021 par la DRIEAT avec l’appui du Cerema Île-de-France à travers un cycle de quatre webinaires, la mise en réseau des acteurs franciliens de l’aménagement économique s’est matérialisée début 2023 par la création d’une communauté numérique sur la plateforme Expertises.territoires. Cette communauté permet à ses membres de partager des actualités et des retours d’expérience et d’initier des débats.
En parallèle, trois événements ont été organisés en 2023 dans le cadre de cette communauté : deux webinaires courts autour d’un invité, et un séminaire d’une demi-journée à la Préfecture de la Région Île-de-France.
Webinaire du 6 avril 2023 : zones d’activité et sobriété foncière
Nicolas Gillio (Cerema) a dressé un panorama des enjeux de la connaissance, de la requalification et de la densification des zones d’activités économiques (ZAE).
La Loi climat et résilience du 22 août 2021 a en effet défini une trajectoire de réduction de l’artificialisation des sols pour atteindre le Zéro Artificialisation Nette (ZAN) et imposé aux EPCI de réaliser un inventaire des ZAE sur leur territoire.
Webinaire du 27 juin 2023 : mettre en œuvre un inventaire des ZAE
Emmanuel Cellier (Agence d’urbanisme de la métropole lyonnaise) a présenté un état de l’art des méthodologies d’inventaires de ZAE sur le territoire de l’InterSCoT Lyon-Saint-Etienne. L’occasion de revenir en détail sur les différentes étapes de l’inventaire : définition des périmètres, identification et consultation des propriétaires et des occupants, mesure de la vacance.
SÉMINAIRE DU 2 OCTOBRE 2023 : LA MOBILISATION DU FONCIER POUR LA RÉINDUSTRIALISATION
Ce séminaire s’est déroulé en deux séquences suivies chacune d’un temps d’échange.
La première séquence a permis de mettre en lumière les enjeux et le contexte institutionnel de cette mobilisation en trois interventions :
- Une présentation du volet industriel du SDRIF-E arrêté en juillet dernier, par Stéphane Tartinville (Région Île-de-France) ;
- Un point sur le contexte institutionnel national, jalonné par le projet de loi industrie verte, le rapport remis par le Préfet Rollon Mouchel-Blaisot aux ministres de l’écologie et de l’industrie, et l’acte 2 du programme territoires d’industrie, par Lucas Chevrier (Intercommunalités de France) ;
- Une réflexion sur la définition et l’inscription dans les territoires des activités industrielles et productives à travers l’exemple de l’EPT Grand Orly Seine Bièvre, par Gilles Crague (Ecole des Ponts Paristech).
4 collectivités ont ensuite été invitées à présenter leur stratégie et leurs projets en matière de maintien et d’accueil des activités industrielles et productives : les communautés d’agglomération de Melun Val de Seine et de Roissy Pays de France et les établissements publics territoriaux Est Ensemble et Grand Orly Seine Bièvre.
WEBINAIRE DU 14 DECEMBRE 2023 : ENJEUX, OUTILS ET ACTEURS DE LA REDYNAMISATION DES ESPACES COMMERCIAUX
Pascal Madry, directeur de l’Institut pour la ville et le commerce, a dressé un panorama en trois volets. Il a commencé par présenter les différentes crises auxquelles le secteur du commerce est confronté (surcapacité des surfaces de vente, émergence du commerce électronique, vieillissement et stagnation de la population et crise environnementale).
Il a ensuite décrit les trajectoires récentes et parfois divergentes des différentes formes de commerce, entre discount globalisé, reterritorialisation et désintermédiation. Il a enfin opéré un focus sur la spécificité francilienne : son tissu commercial très dense, dont certains pôles sont particulièrement fragilisés (notamment par la crise du textile), fait l’objet d’une réappropriation politique par l’intermédiaire de foncières et de partenariats public-privé pour financer des opérations particulièrement coûteuses.
WEBINAIRE DU 23 MAI 2024 : VAL D’ EZANVILLE, D’UNE FRICHE COMMERCIALE A UN PROJET DE REQUALIFICATION
Philippe Rémy, directeur du développement économique à Plaine Vallée Agglomération, et Agnès Nouy, EPF Île-de-France, ont retracé l’historique du projet de requalification de la friche commerciale du Val d’Ezanville : cette zone aménagée dans les années 70 et spécialisée dans l’ameublement a connu un déclin et une dégradation progressive jusqu’à atteindre 90 % de vacance en 2019, avant de faire l’objet d’une opération ambitieuse de requalification et de diversification des activités présentes.
Webinaire du 5 juillet 2024 : stratégies d’aménagement et logistique urbaine
Adeline Heitz, maître de conférences en urbanisme, transport et logistique au CNAM, a dressé un panorama des enjeux d'aménagement liés à la logistique urbaine en Île-de-France. Elle a d'abord retracé la chronologie de l'essor de la logistique urbaine, de la prise de conscience de ses impacts négatifs dès les années 1970 jusqu’au développement d’une approche systémique intégrant l'ensemble de la chaîne, du producteur au consommateur.
Elle a ensuite présenté les options envisageables pour décarboner le dernier kilomètre, en soulignant les changements organisationnels que chacune nécessite, et le rôle accélérateur des zones à faible émission lorsqu’elles sont suffisamment contraignantes.
Elle a également exposé l’évolution des stratégies immobilières associées à la logistique urbaine, des centres de distribution urbains (CDU) des années 90 aux hôtels logistiques regroupant différentes entreprises ayant chacune leur espace, en passant par le cross-docking (rupture de charge sans stockage, les marchandises étant transférées d’un gros véhicule à un petit).
Elle a terminé en présentant les outils de planification – encore trop souvent expérimentaux – et les enjeux de la programmation immobilière de la logistique urbaine. Elle a souligné la nécessité d’un élargissement de la gouvernance pour mieux faire dialoguer acteurs de la logistique, acteurs de l’immobilier et collectivités, mais également les citoyens, de plus en plus mobilisés sur ces questions.
Séminaire du 10 octobre 2024 : Intégrer activités productives et logistiques dans une opération de recyclage urbain : l'exemple des Ardoines à Vitry-sur-Seine
Dans la matinée du 10 octobre, Grand Paris Aménagement a accueilli la communauté des acteurs franciliens de l’aménagement économique dans ses locaux de Choisy-le-Roi pour un séminaire consacré à l’opération d’aménagement des Ardoines. Dans la première séquence, Muyinat Ogboye-Vazieux (EPT Grand Orly Seine Bièvre) a mis en avant la démarche engagée par l’EPT avec le soutien du programme Territoires d’industrie pour identifier les activités productives et logistiques de son territoire et sanctuariser leur rôle structurant tout en favorisant l’implantation de nouveaux acteurs, passant notamment par la mobilisation de multiples outils (Schéma logistique territorial, PLUi, etc.).
Aurélien Jutel (Grand Paris Aménagement / EPA ORSA) a ensuite replacé l’opération d’aménagement des Ardoines dans son contexte territorial : celui d'une opération d’intérêt national multisites visant à réaménager les friches industrielles des berges de Seine de Vitry, mais aussi celui d'un futur quartier de gare avec l'arrivée prochaine de la ligne 15 du Grand Paris Express.
Il a également rappelé l'intégration des enjeux environnementaux dans l’opération : renaturation et amélioration du cadre de vie, développement des mobilités douces, prise en compte du risque d’inondation, etc. La présentation de la programmation de la ZAC par Laure Wassen (Grand Paris Aménagement) montre le soin particulier qui a été apporté à l’intégration harmonieuse des activités productives et logistiques dans un tissu dense et attentif à l’équilibre entre les différentes activités qui y prennent place.
Enfin, l’intervention de Gabin Jouquan et Claire Cinotti (Sogaris) en troisième et dernière séquence de la matinée a permis de revenir de manière plus précise sur les enjeux de la densification de l’immobilier logistique ainsi que les leviers d’action en sa faveur, à travers l'exemple de l’hôtel logistique des Ardoines à Vitry-sur-Seine, et de son intégration dans son contexte territorial.
Le début d’après-midi a été consacré à une visite de l’hôtel logistique des Ardoines : un bâtiment remarquable par sa densité (il est organisé sur deux niveaux avec des hauteurs de plafond conséquentes et une rampe centrale permettant aux véhicules accéder au niveau supérieur) et sa mixité d’usage (les locaux sont modulables et les planchers renforcés peuvent accueillir une palette assez large d’activités) sans remettre en cause la viabilité économique du projet.
Vous pouvez retrouver toute l'actualité du réseau en vous inscrivant sur la communauté numérique des acteurs de l'aménagement économique en Île-de-France.
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