Renforcer la résilience aux inondations par le lien social : retour sur 2 ans d'actions d'un projet de recherche franco-anglais

 Un premier travail d’enquête indispensable

Plusieurs actions ont été menées sur les 8 sites d’expérimentation : 4 français (vallée de l’Aulne, vallée de la Risle/Pont-Audemer, vallée de l’Authie, vallées de l’Oise) et 4 anglais (Plymouth, Kent, Weymouth, île de Canvey). Le Cerema pilotait les activités de 2 sites en propre et est intervenu sur les 2 autres sites français en collaboration avec le CPIE du Val d’Authie et l’agence d’urbanisme Oise-les-Vallées.

Engager les acteurs locaux et la population dans cette démarche nécessite un long travail de diagnostic territorial, qui a duré une dizaine de mois. Il a été réalisé à partir de recherches bibliographiques et d’entretiens semi-directifs auprès d’acteurs institutionnels. Cette connaissance du territoire et des acteurs est indispensable pour proposer des activités adaptées au contexte, à l’historique et aux besoins des acteurs.

Impliquer des populations nécessite aussi de bien cerner leurs préoccupations, leur relation à l’eau et leur perception des risques d’inondation. Pour cela, des enquêtes appréciatives ont été menées. Elles ont été réalisées comme un micro-trottoir de manière anonyme avec des questions générales : "Qu’est-ce que vous aimez par ici ?", "Comment les choses pourraient-elles s’améliorer ?", "Que pensez-vous du changement climatique ?", "Que pensez-vous des inondations ?".

Des activités variées et ancrées dans les territoires

Les résultats des enquêtes ont permis de finaliser le programme d’activités. Toutes les activités ont été organisées en partenariat avec les différentes parties prenantes dans un objectif d’appropriation et de pérennisation des résultats : élus, services techniques des collectivités, associations, habitants…Certaines actions, comme la création de story-maps (blogs narratifs) ou de reportages radiographiques, ont permis de développer une vision partagée de la rivière.

D’autres avaient pour objectif de sensibiliser aux conséquences potentielles des inondations : visualisation de scénario d’inondation, casque de réalité virtuelle, exposition sur les inondations historiques, balade artistique, fêtes. À chaque fois, il a été veillé à aborder également les manières de prévenir le risque. 

Enfin, en complément de leur objectif de sensibilisation, la plupart de ces actions avaient pour but de créer une dynamique de travail avec les habitants et les acteurs du territoire. Ainsi, plusieurs types d’ateliers ont été menés : 

• co-construction d’événements, comme les ateliers de sensibilisation et d’échanges avant la balade artistique,
• échanges collaboratifs sur les inondations entre habitants, gestionnaires, élus,
• co-construction de produits comme le plan de sécurité inondation, qui permet de donner des consignes d’évacuation adaptées à un bâtiment.

Des enseignements partagés des deux côtés de la Manche

Malgré les différences de gouvernance, qui engendrent de fortes disparités en termes d’assurance et de financement des actions, les mêmes difficultés d’implication des populations ont été observées en France et en Angleterre : 

• la gouvernance est complexe dans les deux pays et difficile à appréhender par le grand public, qui a ainsi du mal à savoir comment s’impliquer,
• la mobilisation est souvent liée à un événement d’inondation, la perception des risques étant fortement liée au vécu de chaque individu.