Même si les conséquences directes de leur inaction peuvent sembler relativement conceptuelles à certains gestionnaires de patrimoine immobilier public ou privé, il est nécessaire et prudent d’agir de façon préventive sur le patrimoine.
Un panorama des risques en cas d'inaction sur les bâtiments
Le Cerema propose ainsi d’éclairer l’ensemble des gestionnaires de patrimoine bâti via un panorama des conséquences financières et sociétales, souvent discrètes et sous-estimées dans l’imaginaire collectif, de l’inaction dans le bâtiment.
Pour ce faire, la présente étude dresse les grands principes et principales notions définissant l’inaction dans un bâtiment. Elle propose de répertorier les indicateurs nécessaires à l’évaluation monétarisable des conséquences de cette inaction résultant d’une approche en coût global.
Ainsi, dans un premier temps, un cadrage pour la prise en compte des coûts de l’inaction puis une structuration des conséquences de chaque type d’inaction, est proposée sous forme d’étude d’impact.
Il en ressort notamment que le principe d’évaluer le coût de l’inaction revient à établir les coûts de plusieurs phénomènes :
Bien que non exhaustifs, les premiers résultats montrent l’importance que peut avoir cette inaction sur la société dans son ensemble. L’inaction dans un bâtiment, à tous les niveaux de la Gestion de Patrimoine Immobilier (entretien-maintenance, réhabilitation et mise aux normes, conception…) a des conséquences monétarisables très importantes, directement pour le gestionnaire et plus largement pour la société.
Vers une méthode pour évaluer le coût de l'inaction sur le bâti
Suite aux entretiens que le Cerema a menés avec des représentants de collectivités territoriales courant 2023, il est apparu nécessaire de fournir à chaque gestionnaire public de bâtiment une méthode d’évaluation des coûts, directs dans un premier temps, de son inaction potentielle à chaque étape de sa gestion de patrimoine.
Il reste parfois difficile de trouver toutes les données utiles à cette évaluation, notamment celles sur les consommations d'énergie, et de quantifier précisément les coûts de l'ensemble des impacts de l'inaction, aussi bien sur le bâtiment qu'à l'échelle du parc. L'enjeu de la méthode est d'abord de structurer les différentes conséquences de l'inaction et de définir des indicateurs économiques pertinentes et quantifiables par le maître d'ouvrage."
La méthode proposée vise à identifier le coût de l'absence d'action, dans quatre domaines de la gestion de patrimoine immobilier, pour prévoir les actions à mener sur le long terme:
- Contrôles et maintenances réglementaires obligatoires,
- Exploitation et maintenance des bâtiments (notamment Gros Entretien Renouvellement(G.E.R.)),
- Amélioration des performances énergétique et environnementale,
- Confort et santé des occupants (notamment accessibilité au cadre bâti)
Au sujet de l'inaction dans la gestion des bâtiments, retrouvez aussi l'Essentiel en 12 pages :
Un document synthétique qui s'adresse en particulier aux élus, et résume les grands enjeux et leviers d'action en matière de gestion et d'entretien des bâtiments.
Comment contribuer, au-delà des économies d'énergie possibles, à maintenir la qualité d'usage et à préserver l'environnement intérieur des bâtiments publics ? Quelles sont les conséquences d'un manque d'entretien ? Quelles sont les responsabilités ?
Toutes les réponses dans cet Essentiel conçu par le Cerema pour les élus locaux.