Les sites patrimoniaux exceptionnels - Une ressource pour les territoires - PUCA
Les sites patrimoniaux exceptionnels condensent des enjeux de développement économique, de gestion financière, de gouvernance, d’appropriation, de préservation affectant les territoires dans lesquels ils s’inscrivent. Cet ouvrage pose les conditions, nécessaires, afin que ces sites remarquables constituent des ressources pour les territoires qui les accueillent et également, pour que ces territoires mobilisent au mieux leurs capacités d’action au profit des biens patrimoniaux.
Les sites patrimoniaux exceptionnels condensent des enjeux de développement économique, de gestion financière, de gouvernance, d’appropriation, de préservation affectant les territoires dans lesquels ils s’inscrivent.
Laissées à leur libre cours, ces tensions croisées nuiraient à la vocation des lieux ainsi qu’à leur durabilité.
Dans ce contexte et une fois franchi le stade des analyses, l’ouvrage pose les conditions, nécessaires, afin que ces sites remarquables constituent des ressources pour les territoires qui les accueillent et également, pour que ces territoires mobilisent au mieux leurs capacités d’action au profit des biens patrimoniaux.
En conjuguant plusieurs regards disciplinaires et des analyses empiriques conduites à l’échelle nationale comme au plus près des onze terrains choisis en France et à l’étranger, les auteurs apportent un regard renouvelé sur les problématiques des territoires abritant des sites patrimoniaux exceptionnels (notamment ceux inscrits sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO ou bien ceux reconnus au titre du Réseau des Grands Sites de France).
Et finalement, ces conditions de l’exceptionnalité éclairent aussi sur les devenirs de l’ensemble des territoires, dits ordinaires.
Introduction
Révéler les forces en tension pour mieux envisager les chemins d’équilibre
La valeur des paysages et du patrimoine
La gestion (financière) des sites au cœur des enjeux d’équilibre
Le concept de ressource au centre des analyses
Une méthodologie mixte
Partie 1 : Sites patrimoniaux exceptionnels et territoires :
un échange de bons procédés
Introduction
Chapitre 1 : Territorialisation des sites patrimoniaux exceptionnels
70 sites UNESCO et/ou Grands Sites de France considérés comme sites patrimoniaux exceptionnels
Le patrimoine, un bien et une ressource
Les sites patrimoniaux exceptionnels comme ressource territoriale
Les sites patrimoniaux exceptionnels comme ressource patrimoniale
Les sites patrimoniaux exceptionnels, lieux de gestion de biens publics, collectifs ou communs ?
La diversité territoriale au prisme des typologies
La typologie socio-économique
La typologie fiscalo-financière
La typologie environnementale
Les trajectoires territoriales
Chapitre 2 : Impact socio-économique et fiscalo-financier des sites dans leur territoire
L’impact des sites patrimoniaux exceptionnels sur les dynamiques socio-économiques locales
Une ressource territoriale parmi d’autres
Une ressource en mal d’activation
Un possible levier de développement des territoires
La situation fiscale et financière des collectivités concernées par des sites exceptionnels
Des collectivités inégalement riches selon les sites
Une forte variabilité dans les dépenses des collectivités
Un endettement local plus ou moins prononcé
Des «modèles» contrastés marqués par une inertie
Partie 2 : Sites patrimoniaux exceptionnels et territoires :
relever le défi d’une relation apaisée
Introduction
Chapitre 1 : Gouvernance et gestion des sites patrimoniaux exceptionnels
La gouvernance des sites patrimoniaux exceptionnels
Des espaces « multiterritoriaux »
Manager les parties prenantes en l’absence d’autorité politique unique
Questionner le modèle économique et juridique de la gestion territoriale
Des modes inédits et communs de gestion fiscale et financière
Une gestion financière également fragmentée
Des moyens activés face à des situations «exceptionnelles»
Des tensions inter-thématiques à l’aune des dimensions financières
Des démarches en vue de lever les contraintes de moyens
Chapitre 2 : Activation et appropriation d’une ressource économique,paysagère et culturelle
(Ré)activer les sites patrimoniaux comme ressource économique
Le partage des retombées économiques
Un développement contraint par les dispositifs de préservation
Des innovations dans et avec les territoires
La dimension environnementale et paysagère comme fédératrice
Le paysage identitaire comme pivot de l’attractivité
Des tensions classiques d’aménagement du territoire
Des stratégies originales pour dépasser les registres de tensions
Sommaire
Des destinées patrimoniales et une appropriation socioculturelle
Des processus de patrimonialisation multiples et complexes
Un double moteur altéritaire
Des chemins d’équilibre multiples
Conclusion générale
Les trois dimensions problématiques structurantes
La conciliation entre temps court et temps long
La fragmentation en butte avec des tentatives d’intégration
Des logiques catégorielles, minant les associations
Des dépendances fortes pesant sur l’émergence de nouvelles pratiques
La pesanteur des logiques d’action
L’inertie des situations financières
L’enchevêtrement des normes
L’émergence de solutions nouvelles, innovantes, expérimentales
Capitaliser sur l’existant
Concilier les acteurs et les temporalités
Des scènes ouvertes d’expérimentation
Liste des illustrations
Bibliographie
Annexe : Les terrains de recherche
- Baie de Somme
- Bassin minier du Nord-Pas-de-Calais
- Canal du Midi
- Grotte Chauvet et Gorges de l’Ardèche
- La ville reconstruite du Havre
- Marais Poitevin
- Massif des Ocres
- La Chaux-de-Fonds / Le Locle
- Emscher Park
- Sud Piémont
- Vallée salée d’Añana
Présentation des auteurs
