Sécurité des déplacements en agglomération

Guide méthodologique

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Les références

La réussite d'une politique nationale de lutte contre les accidents de la route dépend étroitement des politiques de sécurité des déplacements mises en oeuvre localement. Dans un environnement en constante évolution, les collectivités et gestionnaires de voirie doivent être en capacité de cibler et hiérarchiser les enjeux majeurs de sécurité, de réaliser des diagnostics de sécurité pertinents pour mettre en oeuvre les actions les plus efficaces.

Description

En déclarant la sécurité routière grande cause nationale en 2000 et « chantier du président de la République » en 2002, l’État confirme sa volonté de combattre l’insécurité des déplacements, en lien avec ses partenaires, notamment les Départements et les Villes. Car la réussite d'une politique nationale de lutte contre les accidents de la route dépend étroitement des politiques de sécurité des déplacements mises en oeuvre localement. Dans un environnement en constante évolution, les collectivités et gestionnaires de voirie doivent être en capacité de cibler et hiérarchiser les enjeux majeurs de sécurité, de réaliser des diagnostics de sécurité pertinents pour mettre en oeuvre les actions les plus efficaces. Or, une enquête menée en 2000 auprès des services révèle que les méthodes en matière d’études de sécurité sont insuffisamment intégrées.
Déficience d’une culture « sécurité des déplacements », difficulté à s'approprier les nouveaux outils et méthodologies…, le décalage est grand entre les méthodes conseillées depuis les années 90 et les pratiques de terrain. Mise au point d’un vocabulaire commun, précision de la commande, partage des connaissances, choix des outils et méthodes les mieux adaptés aux contraintes du terrain…, le séminaire du 26 octobre 2000 a permis de mieux connaître les attentes des acteurs locaux et de dresser un état précis des manques techniques et méthodologiques à pallier.
En réponse à ces besoins, le Certu a élaboré ce guide pour aider les collectivités territoriales à s'approprier la démarche et les méthodes nécessaires à la réalisation d’études de sécurité pertinentes et partagées par l'ensemble des acteurs locaux.

Sommaire

Introduction
Comment utiliser ce guide ?

Chapitre 1 : Connaître et comprendre le phénomène de l’insécurité : Quelle méthode ?

Démarche générale

Phase 1 – L’étude d’enjeux pour connaître
Phase 2 – Le diagnostic de sécurité pour comprendre
Phase 3 – Les études pour la mise en oeuvre des actions (phase non traitée dans ce guide)
Phase 4 – Suivi et évaluation (phase non traitée dans ce guide)

L’étude d’enjeux : Connaître pour dégager les enjeux majeurs de sécurité

Étape 1 – Le bilan accidentologique
Étape 2 – L’analyse du bilan
Étape 3 – L’approfondissement des enjeux
Étape 4 – La hiérarchisation des enjeux

Le diagnostic de sécurité : Comprendre pour agir
Objectifs et finalités du diagnostic de sécurité
Réaliser un diagnostic de sécurité : 4 étapes principales

Étape 1 – La commande du diagnostic de sécurité
- Deux types de commande
- Comment s’organiser ?
Étape 2 – L’analyse de l’insécurité
- Les concepts
- Comprendre l’accident : la notion de système
- Micro-régulation et macro-régulation
- Les analyses
- Quelles données nécessaires pour l’analyse ?
- Quelles méthodes d’analyse des accidents ?
Étape 3 – Préparer la réflexion pour l’action
- Synthèse de l’analyse de l’insécurité et formulation des objectifs de sécurité
- Autres analyses et synthèses
- Cas 1 : Établir la synthèse de l’analyse de l’insécurité
- Cas 2 : Établir la synthèse croisée entre l’analyse de l’insécurité et les analyses complémentaires
Étape 4 – Des objectifs aux pistes d’action : Comment faut-il agir ?
- Des objectifs de sécurité et autres objectifs aux pistes d’action
- Identifier des pistes d’action adaptées au contexte et au problème posé

Chapitre 2 : Divers types d’étude de sécurité : Exemples

L’étude de sécurité ponctuelle

Phase 1 – L’étude d’enjeux de sécurité ponctuelle
Phase 2 – Le diagnostic de sécurité ponctuel
- Étape 2 – L’analyse de l’insécurité
- Étape 3 – Préparer la réflexion pour l’action
- Étape 4 – Des objectifs aux pistes d’action

L’étude de sécurité linéaire

Phase 1 – L’étude d’enjeux de sécurité linéaire
Phase 2 – Le diagnostic de sécurité
Étape 2 – L’analyse de l’insécurité
- L’analyse des procédures d’accident
- Les observations sur le site
Étape 3 – Préparer la réflexion pour l’action
Synthèse de l’analyse de l’insécurité et formulation des objectifs de sécurité
Étape 4 – Des objectifs aux pistes d’action

L’étude de sécurité de territoire