Cette conférence technique territoriale, qui s’est déroulée le 10 octobre à Aix-en-Provence, était dédiée à l’élaboration des stratégies de gestion des inondations par ruissellement (le programme de la journée)
Avec une centaine de participants issus des collectivités territoriales, des services de l’Etat, et des spécialistes de la gestion des risques (établissements publics techniques, services de gestion de crise, universitaires et bureaux d’études), cette journée a été très riche en échanges.
Elle a notamment permis de mettre en évidence le fait que la réponse aux phénomènes de ruissellement ne peut en aucun cas être unique, et qu’elle doit au contraire s’adapter aux spécificités du territoire et des phénomènes auxquels il est soumis, aux acteurs en présences, et à la façon dont les différentes compétences sont partagées.
Contrairement à d’autres types de risques, les phénomènes d’inondation par ruissellement ne font pas l’objet de beaucoup de doctrines ou de cadrage réglementaire. Dans ce contexte, les bureaux d’études qui accompagnent les collectivités jouent donc un rôle important dans l’émergence des stratégies de gestion dans la mesure où ils sont force de proposition tant sur les outils techniques que sur les façons de les mettre en œuvre : le Cerema a donc souhaité leur donner la parole en ouverture de journée afin qu’ils nous livrent leur vision des choses.
L’Office National des Forêts (ONF) est également intervenu pour livrer un éclairage technique très intéressant sur les conséquences des feux de forêts sur les risques de ruissellement : sujet particulièrement préoccupant dans les secteurs méditerranéens soumis tant au risque d’incendie qu’à la probabilité de subir des évènements pluvieux de très forte intensité.
La journée a également été l’occasion de donner la parole à des collectivités qui ont pu présenter les actions portées sur leur territoire, en s’attachant à chaque fois à pointer tant les réussites que les difficultés. La diversité des témoignages (Grand Lyon, Communauté d’agglomération de Sophia Antipolis, Syndicat Mixte de l’Argens, Métropole Aix Marseille, EPAGE HUCA) a permis de mettre en lumière le fait que les choix opérés diffèrent grandement en fonction des territoires. L’objectif de ce partage d’expérience aura permis aux auditeurs de constituer une "boîte à outils" inspirante qui les aidera à bâtir ou consolider leur propre stratégie.
Enfin, la journée s’est achevée avec deux présentations ayant pour vocation d’illustrer la façon dont le travail commun d’un binôme Etat / Collectivités pouvait être un atout majeur dans l’élaboration d’une stratégie du ruissellement sur un territoire donné. En l’occurrence, l’appropriation par les acteurs Gemapiens (EPAGE et Métropole Aix-Marseille) du cadre défini par la DDTM des Bouches-du-Rhône a été rendue possible par des échanges constructifs et une volonté commune d’avancer sur le sujet : un exemple inspirant à nos yeux !
Les diaporamas, ainsi que les enregistrements vidéo des interventions (les présentations et les sessions de questions/réponses qui ont suivi), sont disponibles ci-dessous :
Séquence de la matinée:
- Propos introductifs: Paul Guero, Cerema
- Retours d’expériences sur l’élaboration de stratégies intégrées de gestion du risque de ruissellement, adaptées aux enjeux actuels et futurs: Quentin Strapazzon, SEPIA Conseils
- Eclairage juridique : le ruissellement à la croisée des chemins entre GEMAPI, GEPU, maîtrise des eaux pluviales et lutte contre l'érosion ? :, Christine Navarro, ESPELIA
- Risque inondation, ruissellement et gestion des eaux pluviales à la source. Retours sur l’approche du Grand Lyon: Hervé Caltran, Métropole du Grand Lyon
- Les risques hydrauliques induits après un incendie – comment les évaluer et comment agir ?: Etienne Ebrard, ONF
- Construction et mise en œuvre d’une stratégie de gestion des ruissellements sur le territoire de la CASA: Valérie Emphoux, Communauté d’Agglomération Sophia Antipolis
Séquence de l'après-midi :
- Intégration du ruissellement dans la prévention du risque inondation depuis le bassin versant jusqu’à l’échelle cadastrale, Christine Grillot et Nikolas Aubourg du Syndicat Mixte de l’Argens :Antonin Montane de CEREG
- Zones inondables pour l'événement de référence : du ruissellement au débordement des axes d'écoulement, prise en compte des zones inondables par les documents d'urbanismes : Clément Gastaud et Philippe Vargelli de la DDTM13, Olivier Vignoulle de la Métropole Aix-Marseille
- De la maitrise du ruissellement pluvial à la gestion des débordements des axes d'écoulement : comment l’État et l'EPAGE HUCA ont décliné cette stratégie: Luce Gouderanche de la DDTM des Bouches-du-Rhône et Mathieu Sebire de l’EPAGE Huveaune Côtiers Aygalades
Cette conférence technique territoriale s’est déroulée dans le cadre des journée Risques et Territoires du Cerema, à la suite du webinaire national organisé le 8 juin 2023 qui tenait lieu d’introduction aux journées d’échanges locales dont celle-ci était la première. Elle sera suivie de trois autres conférences techniques territoriales organisées en présentiel par le Cerema et qui se tiendront le 14 novembre 2023 sur les sites de Bordeaux, Lille et Nancy.