vers un observatoire foncier local
Les enjeux en matière de développement économique sont prégnants à l’échelle de l'établissement public territorial (EPT) et ont des répercussions en matière de projets urbains, plaçant les problématiques foncières au cœur du développement de GOSB. En témoignent la production d’un "manifeste pour un territoire industriel et productif" ainsi que la labellisation "Territoire d’industrie". Grand-Orly Seine Bièvre s’est dotée d’une AMO en 2018 qui a réalisé une première étude sur les gisements fonciers mobilisables pour le développement et le maintien des activités productives.
Elle a fait appel au Cerema pour l'appuyer dans la poursuite de cette démarche. Une équipe-projet aux compétences pluridisciplinaires a été mise en place : des compétences en matière d'analyse et stratégie foncière, à l'utilisation et au traitement des données foncières, au développement économique territorial en lien avec les stratégies urbaines et foncières, ainsi que d'identification des gisements fonciers seront mobilisées.
Le développement de l’outil proposé par le Cerema a vocation à enrichir la démarche initiée (intégrer une possibilité de mise à jour des données, intégrer de nouvelles bases de données, mettre en place une interface intuitive), mais aussi d’investiguer d’autres champs de l’analyse foncière sur la question des risques, l’observation de l’artificialisation des sols, l’observation des valeurs foncières et immobilières sur les différents segments de marché. La méthode retenue a fait une large place à la co-construction entre les équipes de GOSB et celles du Cerema.
Une démarche en co-construction
La proposition du Cerema s’établit autour de deux grands axes :
- Une aide à la définition du besoin par le biais d’un atelier participatif avec l’ensemble des services concernés pour co-construire la démarche. Cette première phase de l’étude permettra d’adapter l’outil au plus près des besoins, notamment pour des agents qui ne sont pas spécialisés en SIG (Systèmes d'Information Géographique) et de garantir une meilleure appropriation de celui-ci. Les objectifs seront notamment d'identifier les pratiques des différents utilisateurs et de prioriser leurs besoins.
- Une assistance sur la mise en œuvre des indicateurs d'observation des marchés fonciers et immobiliers ainsi que de l'artificialisation et pour une série d'indicateurs qui seront déterminés lors de la première phase du projet. Le Cerema apportera aussi son expertise pour définir l'outil de visualisation. L’enjeu est de mettre à disposition de la collectivité un processus de traitement qui lui permette de produire les différents indicateurs selon les méthodologies établies dans le cadre de cette étude
Différentes actions seront ensuite mises en oeuvre pour favoriser l'appropriation de l'outil. Le calendrier de l’accompagnement est fixé à 7 mois, hors temps de validation.