Accessibilité de l’information et des moyens de communication : des fiches actions pour mettre en œuvre la simplification

ligne verte peinte au sol, une personne dont on ne voit que les jambes semble courir en s'éloignant.

Martin Argyroglo - LVAN

Droits d'utilisation accordés au Cerema

Dans le cadre d'un atelier collaboratif animé par le Cerema, la ville de Metz et la ville de Rouen, les collectivités participantes ont élaboré des fiches-actions pour favoriser l’appropriation des outils de simplification de l’information par les équipes techniques des collectivités.

Les 25 et 26 mai 2023, la 10e session des ateliers du GT-Ravi (Groupe technique des Référents accessibilité des villes inclusives) a été accueillie par les équipes mutualisées de la ville de Nantes et de Nantes Métropole. L’un des trois groupes de travail s’est consacré à la simplification de l’information et des moyens de communication. Cet atelier a été animé par la ville de Metz, la ville de Rouen et le Cerema et il a fait intervenir les villes de Toulouse, Villeneuve-d’Ascq, Saint-Nazaire, la Métropole de Nantes, la Métropole Européenne de Lille et la Communauté urbaine de Dunkerque.
La prise en compte des besoins des personnes déficientes intellectuelles, mais également des personnes présentant des difficultés avec la langue française est un sujet d’actualité et demande aux collectivités de mettre en place des mesures pour faciliter la compréhension et la lisibilité des informations.

Répondre à des besoins spécifiques : entre généralités et spécificités

Le tableau ci-dessous recense les besoins et difficulté des personnes déficientes mentales, cognitives et psychiques. Sans être exhaustif et sans aborder les besoins d’autres publics, la prise en compte des difficultés listées permet de répondre au besoin croissant de la population en terme de simplification de l’ensemble des informations du quotidien.

Source : Handicaps mentaux, cognitifs et psychiques. Quelles pistes pour améliorer l’accessibilité ? Cerema, 2013
Difficultés individuelles	Conséquences sur la vie en société
Une émotivité et une sensibilité au stress supérieures à la moyenne	Manque de confiance en soi et lenteur supérieure à la normale dans la prise de décision générant par exemple des hésitations ou des difficultés pour s’insérer dans des flux rapides Impatience et stress Difficultés pour maîtriser ses émotions et son comportement
Des difficultés pour comprendre les codes sociaux et les émotions d’autrui	Difficultés à interagir avec quelqu’un et notamment à demander de l’aide Difficultés de communication
Des capacités d’analyse des situations réduites ou difficiles à mobiliser	Problèmes de mémoire, notamment de mémoire de travail (à court terme) Difficultés de concentration et d’attention Fatigabilité importante
Des difficultés de repérage spatio-temporel et de prise d’information	Difficultés pour se repérer dans l’espace et le temps (repérage sur un plan, calcul d’un temps d’attente ou de trajet, …) Mauvaise stratégie de recherche de l’information Difficulté à faire le tri parmi des informations trop nombreuses (y compris auditives, comme dans un hall de gare par exemple) Difficultés pour percevoir, organiser et intégrer l’information Défaut de maîtrise de la compréhension des informations écrites, notamment longues ou abrégées, comportant des abstractions ou des acronymes, des métaphores ou nécessitant un savoir préalable implicite Difficultés de compréhension de certains pictogrammes (trop abstraits, trop complexes, déconnectés de leur contexte, …) Défaut de maîtrise de l’écriture
Des difficultés face à l’inconnu ou à l’imprévu	Difficultés à se retrouver seules dans un lieu inconnu ou dans un lieu très fréquenté, aggravées par des difficultés à entrer en contact avec quelqu’un d’inconnu Difficultés à gérer les événements imprévus et à adapter son comportement (ex : travaux nécessitant de modifier un itinéraire connu et maîtrisé, forte affluence empêchant de s’asseoir à la même place que d’habitude)

Les multiples formes de la simplification

Affiche illustrée avec les différentes étapes du vote — Affiche illustrant les étapes du vote électoral -
Communauté urbaine de Dunkerque

Des méthodes de simplification et de transmission des informations existent telles que le FALC (Facile à lire et à comprendre), le français simplifié ou encore l’accompagnement d’éléments graphiques. Ces outils peuvent être utilisés seuls ou de manière combinée, ils doivent impérativement être cohérents avec le sujet qu’il traite et le public cible. Les collectivités participantes à l’atelier ont chacune présentée une action mise en œuvre par leur service :

La présentation des démarches administratives (CNI, passeport) à destination des professionnels médico-sociaux accompagnants les personnes nécessitant la prise d’un rendez-vous à la mairie de Saint-Nazaire.
La Métropole Européenne de Lille a décidé de publier son rapport annuel de la Commission intercommunale d’accessibilité en FALC.
Les documents d’inscription pour les bibliothèques de Rouen ont été rédigés en FALC pour permettre au plus grand nombre.
L’accessibilité des bureaux et du processus de vote a été travaillée par les équipes de Nantes pour produire des affiches alliant textes et illustrations.
Des panneaux illustrés ont été implantés à l’entrée des parcs et jardins de Villeneuve-d’Ascq pour informer la population des horaires d’ouverture.
Pour faciliter les déplacements des supporters pendant la Coupe du Monde de rugby, la ville de Toulouse a mis en place une signalétique lisible et facilement compréhensible notamment par les supporters étrangers.
La Communauté urbaine de Dunkerque met en place des panneaux spécifiques pour signaler et orienter les piétons et les cycles lors de travaux.
Pour concerter sur le réaménagement d’une voie piétonne en centre-ville, la ville de Metz a créé une maquette tactile permettant à tous de visualiser les futurs aménagements.

Diffuser une culture interne sur la simplification de l’information

Stand acccessible dans les bureau du Voyage à Nantes — Exemple du stand regroupant les
documents accessibles (vidéo LSF,
documents FALC, plans simplifiés...) au
sein du Voyage à Nantes.

Pour les collectivités, l’enjeu est de mettre en œuvre une culture de la simplification au sein de leurs services, toutes publications émanant de la collectivité et à destination du public se doivent d’être compréhensibles par un maximum de la population.
Ainsi, le référent accessibilité ne doivent pas être les seuls à porter les enjeux et les outils de la simplification : chaque service interne à la collectivité doit mettre en pratiques les recommandations. Le référent accessibilité aura pour rôle de coordonner les démarches pour favoriser une homogénéité des pratiques et d’être la personne ressource en cas de question. Si tous les services sont concernés, les services de communication et les graphistes sont les acteurs les plus importants à mobiliser.
Lors de l’atelier des 25 et 26 mai 2023, les participants ont identifié des leviers pour diffuser une culture interne à la collectivité sur la simplification de l’information et des moyens de communication :

La sensibilisation aux outils et aux avantages de proposer des informations lisibles et compréhensibles par un large panel de la population
La formation aux outils existants et l’appropriation par l’ensemble des services de la collectivité
La co-construction de projets communs (événements, documents, site internet...)
La création d’une charte interne à la collectivité pour instaurer des bonnes pratiques

4 fiches-actions pour mettre en œuvre la simplification

Couverture document fiche action Le livrable de l’atelier est une série de 4 fiches-actions portant sur les 4 familles d’outils mobilisables pour simplifier une information : l’écrit, les supports graphiques, les éléments tactiles et les supports audio ou numériques.
Chaque fiche-action présente les utilisations potentielles, les publics cibles, les avantages et les inconvénients par famille d’outil. Des exemples présentés par les participants à l’atelier viennent illustrer les fiches-action.