The European LIFE Heat&Cool project started end of 2021 for a period of 5 years. It is supported by the South Region and aims at promoting the massification of heating and cooling networks from renewable and recovered energy sources (ENR&R) within the region.
A strong challenge to develop heating and cooling networks powered by renewable energies energy
The development of cooling networks is a challenge for the entire national territory but a particular attention is to it in this project because of the hot climate of the Southern Region which will be impacted by heat waves in the context of global warming.
The development of green heating and cooling networks makes it possible to meet the national objectives of the Law for Energy Transition and Green Growth (LTECV) of August 17, 2015, which calls for fivefold by 2030 in terms of renewable and recovered heat and delivered by heating and cooling by 2030 compared to the 2012 reference year. The LIFE Heat&Cool project also allows the Southern Region towards carbon neutrality, which is the objective set out in the SRADDET by 2050.
The project is broken down into 19 actions which can be be technical, legal and economic, and involves a group of partners alongside the region: Cerema, AMORCE, FNCCR, EnvirobatDBM, the Metropolis of Nice Côte d'Azur, the municipality of Port-de-Bouc and the town of Paullo in Italy.
Cerema is leading 2 of the 19 actions and is mobilizing in-house expertise in in heating and cooling networks, energy planning for local players and in research in energy energy efficiency of buildings.
Strengthening the development of heating and cooling networks and based on renewable energy sources
The first action, called A1, aims to estimate and locate the regional potential for development of heating and cooling networks. Thus, a set of criteria will be studied and analyzed in order to define this potential at the district level: identification of existing and planned networks, estimation of heating and cooling needs, or the potential for recovery of waste heat...
All of this information will be made available to communities in the region in order to help them think about the deployment of heating and cooling networks. This action will run until the end of 2022.
The second action led by Cerema (action C1), which will be carried out until mid-2023, concerns the consideration of renewable heating and cooling networks in urban planning documents. The analysis of planning documents at the regional level, the SRADDET regional level, the SRADDET, at the level of and municipalities, the SCoTs, the PLU(i) and the PCAETs, should make it possible to identify recommendations for local authorities that communities to encourage the emergence of sustainable development policies that support and integrate the development of heating and cooling networks. A section on development operations is also planned.
The 19 actions of the LIFE Heat&Cool project
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A1 - Potential for regional development of heating and cooling networks
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C1 - Consideration of renewable heating and cooling networks in urban planning documents
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C2 - Develop the evaluation and labelling processes
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C3 - Creation of a technical-economic tool to guide the choice of energy systems made by communities, developers and building owners
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C4 - Test new billing models for heating and cooling networks
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C5 - Creation of a tree of choices of legal structures applied to heating and cooling networks
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C6 - Involve subscribers, users and citizens in governance and participatory financing financing
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C7 - Deployment of the methodology and tools developed and tested (AMO for 10 projects)
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C8 - Raise awareness and train professionals
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C9 - Replicability Action
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D1 - Monitoring of environmental and socio-economic performance indicators
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D2 - Monitoring of communication, dissemination and awareness
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E1 - Animation and awareness campaign directed towards the communities within the regional area
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E2 - Raising awareness among citizens
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E3 - Dissemination tools of the results of the project (information leaflets and a website)
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E4 - Networking
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R5 - Organization of seminars
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F1 – Management, administrative and financial coordination of the project
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F2 - Post-LIFE plan
The launch Steering Committee brought together all the partners of the project as well as other structures structures involved in the project, such as ADEME, representatives of local authorities and energy players (EDF, Dalkia, Veolia, energy unions). This COPIL, chaired by by the 2nd vice-president of the Commission Energy Transition, Waste Strategy and Air Quality Commission of the Southern Region, was the opportunity to present the project to stakeholders in the region, insisting on the cold networks which represent a major challenge for the region, and the work initiated by the project partners.
Next steps in the project:
A first reporting is scheduled for October 2022 and will will finalize the bulk of Action A1 - Regional development potential of heat and cold networks. Exchanges with the partners involved in the project and the communities in the region will continue throughout the year to finalize the methods and knowledge and analysis tools currently being developed.
In parallel, action C1 - Taking into account renewable heating and cooling networks in urban planning documents, will continue throughout 2022 with the identification of good planning practices of local authorities that are favourable to heat and cold networks and the preparation of workshops with local authorities to test the recommendations in their climate plan and their urban planning processes.
The LIFE20GIC/FR/001580 project has received grants from the European Union
Le projet LIFE Heat&Cool a pour objectifs de :
Le projet est décliné en 19 actions qui peuvent être d'ordre technique, juridique, économique, ou encore visant la sensibilisation ou la formation du réseau d’acteurs de l’énergie ou de l’aménagement. Il implique 7 partenaires aux côtés de la région Sud : le Cerema, AMORCE, la FNCCR, EnvirobatDBM, la Métropole de Nice Côte d’Azur, la commune de Port-de-Bouc et la Ville de Paullo en Italie.
Le Cerema pilote 2 des 19 actions (A1 et C1, voir liste ci-dessous) et mobilise en interne des compétences en réseaux de chaleur et de froid, en planification des territoires et en efficacité énergétique du bâtiment. Il est également contributeur à une 3ème action (action C2 ci-dessous) et il est associé en tant que partenaire de projet aux autres actions dans un souci d’articulation avec ses contributions, d’appui technique et de collaboration pour la bonne réalisation de l’ensemble des actions du LIFE.
Renforcer le développement des réseaux de chaleur et de froid issus d'EnR&R
La première action, dénommée A1, est pilotée par le Cerema. Elle s’est achevée en 2023 et met à disposition des collectivités de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur une estimation et une localisation du potentiel régional de développement des réseaux de chaleur et de froid afin d’alimenter leurs réflexions sur l’opportunité de leur déploiement. Un ensemble de données et critères territoriaux ont été constitués et analysés afin de définir ce potentiel à l’échelle du quartier : repérage des réseaux existants et en projet, estimation des besoins de chaud et de froid ou encore du potentiel de récupération de chaleur fatale...
La deuxième action pilotée par le Cerema (action C1), en cours de finalisation, porte sur la prise en compte des réseaux de chaleur et de froid renouvelables dans les documents de planification et d’urbanisme. A partir d’un benchmark de documents de planification de l’échelle régionale, le SRADDET, à l’échelle des EPCI et des communes, les SCoT, les PLU(i) et les PCAET, des recommandations et des exemples ont été rassemblés pour identifier les leviers de la planification en faveur de l’émergence de politiques d’aménagement durable soutenant et intégrant le développement des réseaux de chaleur et de froid.
Les 19 actions du projet LIFE Heat&Cool
- A1 – Potentiel de développement régional des réseaux de chaleur et de froid
- C1 - Prise en compte des réseaux de chaleur et de froid renouvelables dans les documents d'urbanisme
- C2 - Faire évoluer les démarches d'évaluation et de labellisation existantes
- C3 - Création d'un outil technico-économique permettant d'orienter les choix de systèmes énergétiques faits par les collectivités, les aménageurs et les maîtres d'ouvrage du bâtiment
- C4 - Tester de nouveaux modèles de facturation des réseaux de chaleur et de froid
- C5 - Réalisation d'un arbre des choix des montages juridiques appliqués aux réseaux de chaleur et de froid
- C6 - Associer les abonnés, usagers et citoyens dans la gouvernance et le financement participatif
- C7 - Déploiement de la méthodologie et des outils développés et testés (AMO pour 10 projets)
- C8 - Sensibiliser et former les professionnels
- C9 - Action de réplicabilité
- D1 - Suivi des indicateurs d'environnement et climat et de performance socio-économique
- D2 - Suivi des indicateurs de communication, dissémination et sensibilisation
- E1 - Campagne d'animation et sensibilisation des collectivités du territoire régional
- E2 - Sensibiliser les citoyens
- E3 - Outils de dissémination des résultats du projet (plaquettes d'information et un site Internet)
- E4 - Réseautage
- E5 - Organisation de séminaires
- F1 - Gestion et coordination technique, administrative et financière du projet
- F2 - Plan après-LIFE
Des échanges avec les partenaires parties prenantes du projet et des collectivités de la région sont menés pour finaliser les méthodes et outils de connaissance et d’analyse en cours de constitution.
Un outil d'identification du potentiel de réseaux de chaleur et de froid
Un outil cartographique en ligne
L'action A1 qui a permis de caractériser le potentiel de développement des réseaux de chaleur et de froid de la région, était pilotée par le Cerema. Un outil en ligne appelé "Potentiel RCF" a été élaboré à l'échelle de la région pour hiérarchiser les secteurs les plus intéressants.
L’outil Potentiel RCF a vocation à se substituer ou à faciliter la réalisation des études d’opportunité par une collectivité ou son prestataire. Il peut être également utile lors de l’élaboration de stratégie de planification énergétique ou d’aménagement du territoire de l'échelle régionale à l'échelle locale (SRADDET, PCAET, schémas directeurs énergie, schémas directeurs RCF, etc).
Pilotée par le Cerema, l'action A1 du projet européen a permis de caractériser le potentiel de développement des réseaux de chaleur et de froid de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur. Un outil en ligne a été élaboré à l'échelle de la région pour hiérarchiser les secteurs les plus intéressants (zone à potentiel), et a vocation à se substituer ou à faciliter la réalisation des études d’opportunité par une collectivité ou son prestataire. Il peut être également utile lors de l’élaboration de stratégie de planification énergétique ou d’aménagement du territoire de l'échelle régionale à l'échelle locale (SRADDET, PCAET, schémas directeurs énergie, schémas directeurs RCF, etc).
L’identification des zones d’opportunité est construite à partir de bâtiments, sélectionnés en fonction de leurs besoins et de leurs proximités respectives. Notamment 3 paramètres sont étudiés :
- Le besoin minimum de chaleur ou de froid qui permet de sélectionner uniquement les bâtiments intéressants pour la création et l’extension des réseaux
- La densité thermique simplifiée qui permet d’approximer la densité thermique d’un réseau reliant deux bâtiments. Elle quantifie la pertinence de raccordement (plus elle est élevée et plus les bâtiments sont intéressants à raccorder entre eux).
- La distance d’appareillement maximal qui permet de limiter l’importance structurelle des bâtiments à forts besoins (c’est-à-dire leur rayon d’incidence). Ce paramètre modifie également la précision des zones.
L’outil en ligne offre à l’utilisateur des données d’analyse complémentaires pour affiner l’opportunité des zones proposées :
En parallèle, l’action C1 - Prise en compte des réseaux de chaleur et de froid renouvelables dans les documents d'urbanisme, s'est poursuivie tout au long de 2022 avec le recensement des bonnes pratiques de planification des collectivités favorables aux réseaux de chaleur et de froid et la préparation d’ateliers d’échanges avec des collectivités volontaires pour tester les recommandations dans leurs démarches de plan climat et d’urbanisme.
Le projet LIFE20GIC/FR/001580 a reçu des subventions de la part de l’Union Européenne
Des recommandations pour inscrire les RCF dans les documents de planification et d’urbanisme
La deuxième action pilotée par le Cerema (action C1), s’achève à l’automne 2023 et a pour objectif de définir des éléments de cadrage, de principes, de recommandations et de règles pour permettre d’inscrire le développement des RCF concrètement dans ces différents documents de planification et d’urbanisme.
À l’échelle régionale, les recommandations concernent le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET) et les différentes pièces qui le composent (Rapport, Fascicule et annexes). À l’échelle territoriale infra-régionale, l’analyse porte sur :
- Les documents d’urbanisme : le PLUi (Plan Local d’Urbanisme Intercommunal) et le SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale), outils d’organisation du développement urbain, des espaces et des activités ;
- Le PCAET (Plan Climat Air Énergie Climat), projet territorial de développement durable, à la fois stratégique et opérationnel en faveur de la transition énergétique et climatique du territoire.
A partir de différents benchmarks de bonnes pratiques de planification, les complémentarités des démarches de planification régionale et territoriale (PCAET, SCoT, PLUi) et les leviers favorables au déploiement des réseaux de C/F dans les territoires ont été identifiés. L’échelle de l’opération d’aménagement est également concernée et s’articule avec l’action C2 - Faire évoluer les démarches d'évaluation et de labellisation existantes.
L’ensemble des travaux est structuré et mis à disposition des collectivités et de leurs partenaires dans un cahier numérique de recommandations. Structuré en 3 volets, diagnostic, stratégie et action /mise en œuvre, il présente conjointement les leviers et recommandations de l’urbanisme et des plans climat pour favoriser l’articulation des politiques publiques énergie/urbanisme. Cet outil est susceptible d’être mis à jour au fil de l’eau tout au long du projet LIFE.
L’outil est consultable ici :
(des difficultés peuvent être rencontrée pour ouvrir l'outil sur certains navigateurs)
Le projet LIFE20GIC/FR/001580 a reçu des subventions de la part de l’Union Européenne